当前我局一年的重点项目已基本完成，全年各项目标任务进入倒计时。为进一步统一思想、打劲鼓气、提振信心，使我们的干部保持旺盛的活力，完成好县党代会提出的各项目标任务，精彩结束“十二五”开局之年，高起点谋划2012年各项工作。根据《中共祁县县委关于在全县开展进一步解放思想、抢抓发展机遇、加快转型跨越、建设全省“四化”率先发展区大讨论的实施意见》（祁发〔2011〕30号）要求，经研究决定在全局开展解放思想大讨论活动，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届六中全会和省、市、县党代会精神，以解放思想为先导，以建设全省“四化”率先发展区为主题，着力解决影响我局改革和发展的思想观念、工作作风、发展环境等方面存在的突出问题，营造人心思上、人心思干、人心思进的浓厚氛围，建设一支高效廉洁、敢于担当的干部队伍和敢闯敢冒、敢想敢干的干群队伍，进一步坚定信心，振奋精神，凝聚全局职工的的新合力，把大讨论的成果落实到全局“一年打基础，二年上台阶，三年争一流”的目标上，由管理职能变服务职能的转型跨越发展上。
主要内容
一要破除僵化教条观念，树立与时俱进的思想。一切以有利于祁县的农机化又好又快发展为准则，以农业增产增收为最高追求，准确把握时代特征，始终站在时代前列和实践前沿，始终坚持解放思想、实事求是和开拓进取。我们要大胆尝试，放手去干，切实把政策用足、用活，在大胆探索中继承发展，在敢于弄潮中加快发展，在先行先试中引领发展。
二要破除因循守旧的观念，树立“敢”字当头的思想。在新的一轮思想解放的过程中，要勇于创新，大胆创新工作思路，大胆打破一些旧的、过时的思维框架，勇于提出与新形势相适应的新理念、新思路。
三要破除得过且过的观念，树立勇于担当的思想。坚决摈弃矛盾绕着走、问题往上推、凡事等靠要、行动慢半拍的“中庸”思想、“含蓄”作态，进一步增强发展的紧迫感和责任感。工作要有激情、要有思路、要有干劲、要有作为、有担当。做到担子主动挑，协作不推诿，责任敢承担，遇到矛盾不上交，遇到困难不回避。局领导要做好表率，进一步形成全局上下想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。
四是要破除“等” 的观念，树立“争” 的思想。要强化争先进位的进取意识，自加压力往高处攀，自寻强手跟快的赛，自定目标与勇者争，不甘落后，抢抓机遇，加快发展。要善于出实招，勤于抓落实，紧盯项目，抓住不放，持之以恒，以只争朝夕的精神，埋头苦干，做出实实在在的业绩。
五要破除重权力、轻服务观念，树立环境就是生产力的思想。坚决杜绝吃拿卡要、衙门风气、官僚作风，培养清廉作风，提升效率效能。
六要破除眼高手低只说不练的“官”念，树立求真务实的思想。通过大讨论提高执政能力和操盘能力，回答农机化发展的实招、绝招、硬招怎么出，今年的任务怎么完成，明年的项目如何攻关，明年的指标如何完成，使大讨论的成果实实在在变成生产力。变出凝聚力，变为执行力。
三、活动总体安排
大讨论活动分为学习部署、对照分析、总结落实三个阶段。三个阶段的内容要紧密相连，融会贯通，把学习文件、更新观念、群众参与、学干结合、边学边改贯穿于大讨论活动的全过程，务求取得实效。
（一）学习部署阶段（11月28日---12月4日）
1、召开全局“大讨论活动”动员大会。通过多种形式，组织全体职工深入学习省委书记袁纯清 “7·29”、“7·28”全省领导干部大会上的讲话，认真学习党的十七届六中全会精神，学习贯彻落实省第十次党代会精神、市、县党代会精神和我县《关于加快建设全省“四化”率先发展区的决定》。教育引导全局职工明确“大讨论”活动的重要性、指导思想和内容要求，统一思想，提高认识，积极参与。
2、全方位多层次开展学习研讨活动。活动期间要保证每周两次组织全体机关干部及农机服务站站长，就如何优化发展环境，提高工作实效开展学习讨论；要边学习，边讨论，通过学习讨论，进一步明确奋斗目标、工作思路和面临的机遇，引导广大党员干部尤其是局领导班子成员进一步把思想统一到县委、县政府加快转型跨越发展的目标上来。
3、深入倾听干部群众的意见和建议。局领导要结合当前“两委”换届工作，紧紧围绕活动主题，迈开双脚，走近实际，走近群众，与群众面对面，零距离接触，深入倾听干部群众的意见和建议，深入调研，形成有分量的调研报告，推动理念、思路、政策和做法创新。特别是包村干部要以这次“大讨论”活动为契机，真正帮助大韩村解决好发展思路的问题，解决群众关心关注的路难走，菜难销的问题，重点解决存在的矛盾隐患和不稳定因素，实实在在为群众办看得见、摸得着的实事好事。
4、多种形式宣传“大讨论”活动。局里要求各站室利用县电视台、祁县政府网、《今日祁县》、省、市农机信息网等媒体积极报送信息，及时宣传活动开展情况。展现全局职工的饱满热情和崭新风貌，在全局限性迅速掀起大讨论的浓厚氛围，形成思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。
（二）对照分析阶段（12月5日---12月15日）
围绕我局发展中遇到的饭店拆迁、收费萎缩、经费紧张等新情况、新问题，紧密结合自身工作实际和思想状况，重点查找自身和领导班子是否存在“因循守旧”、“得过且过”、 “按部就班”、“一味求稳”、“庸懒混”、“重权力轻服务”等问题，有没有树立 “与时俱进”、“敢”字当头、“敢于担当”、“环境就是生产力”、“时间是最昂贵成本”、“敢于发展”、“大胆尝试，勇于突破”、“爱拼才会赢”、“求真务实”等观念。局里近日要召开专题民主生活会，通过对照检查，切实做到领导班子有改进方案，党员干部人人有心得体会。同时，要召开各种形式的座谈会，最大限度组织广大群众参与，广泛征集基层群众的意见和建议，切实找准症结，深入整改，努力破除一切阻碍发展的思想和工作障碍，力争在解放思想、查找问题中提高认识，在转变作风、解决问题中促进发展。通过对照分析，要着力破解影响我局转型跨越的陈旧观念和传统习惯，着力破除不利于调动各方面积极性的体制机制，着力解决领导干部精神状态、工作作风和领导水平上存在的突出问题，努力开创我局各项工作新局面。
（三）总结落实阶段（12月16日---12月25日）
要针对单位存在的问题，分析原因，寻找差距，明确努力方向，制定好整改措施。做到专人抓、专人管，并从制度建设入手，形成长效机制。要一以贯之、一抓到底，咬定青山不放松，坚持不懈抓下去。局领导要统一思想，振奋精神，更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，把大讨论的成果转化为促进我局转型跨越发展的实际行动。
　　四、具体要求
一要加强领导，高度重视。经研究决定，成立大讨论活动领导组。组成名单如下：
组 长：赵映宝（局长）
副组长：郭建平（副局长）
魏延青（副局长）
王仲康（总工程师）
成 员：李增文（办公室主任）
郝建明（监理站站长）
付崇吉（管理站站长）
孔繁义（推广站站长）
刘 胜（投诉监督站负责人）
高子杰（东观农机服务站站长）
闫光武（昭馀农机服务站站长）
陈晓强（城赵农机服务站站长）
领导组下设办公室，办公室主任由李增文兼，成员武席英、肖文娟。
二要精心组织，周密部署。大讨论活动要做到五结合。要与贯彻省、市、县党代会精神结合起来，要与今年工作目标任务特别是项目落实任务完成情况结合起来，与明年工作盘子、项目储备、具体措施结合起来，与局农机化发展的目标任务结合起来，与实现“富民强县，重振雄风”的目标结合起来，坚决防止和克服形式主义。要开好 “四个会”，形成一个报告。开好一个动员会，使大家充分认识大讨论活动的重要意义；开好一个座谈会，广泛听取各方代表、广大干部群众的意见、批评和建议，寻找差距和不足；开好一个民主生活会，结合年终单位民主生活会，分析原因、查找差距，研究解决问题的办法；开好一个讨论会，引导全体职工进一步把思想统一到县委的中心工作上来,统一到加快转型跨越，建设全省“四化”率先发展区的目标上来；要形成一个报告，结合我局的突出问题，制定切实可行的措施，形成一个讨论成果。
三要强化责任，务求实效。局大讨论办公室在每个阶段结束后，将本阶段活动开展情况，及时报县委宣传部大讨论活动办公室。随时接受县委督查组的检查指导，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的成效。