根据中共山西省纪委《关于以“正风肃纪、创优环境”为主题在全省深入开展纪律作风集中教育整顿月活动的通知》(晋纪发[2011]25号)文件精神,2011年12月为“全省纪律作风集中教育整顿月”,现结合我局实际,制订《开展纪律作风集中教育整顿月活动实施方案》如下:
一、指导思想
全面贯彻省第十次党代会精神和省委领导重要批示精神,以密切党同人民群众血肉联系为重点,加强干部队伍作风建设,为全省小康社会建设和综改试验区建设创造良好环境。集中一个月时间,以“正风肃纪、创优环境” 为主题,以加强教育为基础,以典型示范为引导,以正风肃纪为手段,以健全制度为重点。
二、工作目标
通过集中教育整顿,旗帜鲜明地弘扬优良作风、纠正突出问题、强化监督检查、狠刹歪风邪气、惩处违纪典型、凝聚发展共识,达到思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高、发展环境明显优化的工作目标。
三、方法步骤
纪律作风集中教育整顿活动从12月1日开始,到12月31日结束,分三个阶段进行:
(一)学习动员,提高认识阶段(12月1日—12月10日)
1、搞好思想发动。按照县委统一安排部署,及时召开领导班子和全体干部职工会议,统一思想,提高认识,对整顿活动作出全面部署,列出日程安排,提出明确要求。
2、突出学习重点。重点学习袁纯清书记在省第十次党代会上的工作报告和在省委十届一次全会上的重要讲话精神,省、市、县党代会精神和纪律作风建设方面的各项规定,以及公务人员工作日中午“禁洒令”、“五个不准”规定、请销假制度、时间表工作法等各项规章制度。切实把思想和行动统一到县委的部署和要求上来,大力倡导求真务实之风、真抓实干之风、调查研究之风和令行禁止、雷厉风行的良好风气。
3、讲究方式方法。采取集中讨论、座谈交流等方式,确保对纪律作风集中教育整顿活动精神学深学透。围绕“为什么要开展纪律作风整顿?”、“整顿纪律作风我该怎么办?”等方面的问题组织开展大讨论。
(二)查摆问题、完善制度阶段(12月11日—12月15日)
1、征求意见,查摆问题。通过发放征求意见表、召开座谈会等形式广泛征求意见。采取个人自查、相互帮查、集中评查等方式,组织召开一次专题民主生活会,开展批评与自我批评,认真分析和查找制约科学发展的薄弱环节和群众反映的突出问题,研究加强纪律建设、改进工作作风、推动科学发展的思路和措施,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任,解决实际问题。
2、完善制度,严格执行。进一步完善和落实考勤、值班、工作纪律等各项规章制度,以制度规范干部职工的行为。严格执行公务人员工作日中午“禁酒令”、“五个不准”规定、请销假制度,工作时间不准上网打游戏、聊天、炒股等,严禁到宾馆、歌舞厅、按摩洗浴等场所打牌、赌博、休闲娱乐。严格执行时间表工作法,对每项重点工作、重点工程都要明确时限、明确责任、明确要求,按时间进度加强督促检查。完善考核评价指标体系,建立健全内部监督和考评制度。
(三)整改落实、督查考核阶段(12月16日—12月31日)
1、联系实际,认真整改。从实际出发,找准主要问题,抓住关键环节,认真加以解决。
2、强化督导,加强考核。采取多种方式,强化对纪律作风集中教育整顿活动的监督检查,同时进行考核评价,考核评价结果作为干部年度考核、选拔任用、激励约束的重要依据。
3、严肃纪律,注重实效。进一步严肃纪律,加大组织处理力度。对违反纪律、不作为、慢作为,甚至乱作为的人员,立即进行处理。
4、认真总结,力求提高。认真做好整顿活动总结,力求各方面都有很大提高。
四、活动要求
(一)精心组织实施。要统筹兼顾,周密部署,合理安排,务求实效;要加强组织领导,成立领导小组,指导活动开展;要突出整顿重点,明确工作责任,采取有力措施,强力推进纪律作风整顿活动扎实推进。
(二)强化舆论宣传。要充分利用板报、墙报等,大力宣传纪律作风整顿的重要性和必要性,把纪律作风整顿工作不断引向深入,努力营造良好氛围。
(三)加大督查力度。局领导小组要对工作人员不定期进行督查,发现工作不力的,要责其纠正;发现有不足之处的,要帮助弥补;发现走过场的,要令其重新进行。要对作风不实、效能低下、落实工作不力、群众反映强烈的干部职工进行通报批评。
(四)建立长效机制。要将纪律作风整顿作为经常性工作,要结合工作实际,进一步健全完善纪律作风建设的各项规章制度,形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的作风建设制度体系,推动形成纪律作风建设的长效机制,努力形成干事创业的良好风气。
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