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人民防空专业队伍的种类和任务
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人民防空专业队伍的种类和任务
根据未来反空袭作战消除空袭后果、保障人民群众生命财产安全的需求，以及中外人民防空（民防）建设的实践经验，人民防空通常应建立抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输等专业队伍。其主要任务是：战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭茵、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务，平时协助防汛、防震、防疫等部门担负抢险救灾任务。为了适应信息化局部战争的需要，有条件、有任务的单位，还应当建立伪装防护、信息防护、特种救援等专业队伍。
抢险抢修专业队伍
１、主要任务
（１）实施工程抢险抢修
在信息化局部战争条件下，空袭手段具有多样性，敌可能使用精确制导武器，对首脑工程和重要目标实施重点打击，破坏和危害程度显著增大，工程抢险抢修中队必须对重点工程实施快抢快修，或者先抢后修，迅速抢救被掩埋的人员和重要物资，协助防化、医疗救护等专业队伍及时地抢救受伤人员。
（2）实施给排水抢险抢修
水是人类赖以生存的基本条件，城市一旦断水，居民则无法生活，就会引起恐慌和混乱。给排水抢险抢修中队应对城市供水设备设施进行抢险或者更换，保证城市正常生活的运转。如城市出现大量积水，应立即排水，以免造成严重损失。
（3）实施供电抢险抢修
城市居民供电设施已成为敌人打击的重要目标，从科索沃战争到伊拉克战争，美军都使用石墨炸弹对供电设施进行重点打击，造成城市断电，居民不能正常生活。供电抢险抢修中队应对供电设施、设备实施抢险抢修，恢复供电，保障人民群众的正常生活。
（4）实施燃气抢险抢修
燃气是城市居民不可缺少的生活条件，特别是几百万人口的大城市，如果没有燃气，居民生活和社会稳定将受到严重影响。燃气供气站和供气管线，分布在整个城市，一旦遭到空袭，不仅会给居民带来生活上的困难，而且会引起大面积的火灾和次生灾害。燃气抢险抢修中队应在消防专业队伍的配合下，对燃气供气站和供气管线快抢快修，保证城市居民正常生活，控制和减少次生灾害。
（5）实施道桥抢险抢修
道路、桥梁是未来空袭的重要目标，对方为了瘫痪城市，切断城市与外部的联系，很可能对城市及其周围的道路、桥梁和交通枢纽实施重点打击。道桥抢险抢修中队应集中力量快抢快修，恢复道路和桥梁，保障运输线的畅通。
2、组建与编成
人民防空抢险抢修专业队伍，是一支专业性很强的救援力量，通常编组工程抢险抢修、给排水抢险抢修、供电抢险抢修、燃气抢险抢修、道桥抢险抢修等专业中队，由城建、公共管理、电力等部门共同组建。其中，工程抢险抢修中队由市建设局负责组建；给排水抢险抢修中队由市自来水公司负责组建；供电抢险抢修中队由市电力总公司负责组建；燃气抢险抢修中队由市燃气总公司负责组建；道桥抢险抢修中队由市政公司负责组建。
人民防空抢险抢修专业队伍的编成要与任务相适应。通常一个百万以上人口的大城市平时编抢险抢修大队；通常每个大队下辖工程抢险抢修。给排水抢险抢修、供电抢险抢修、燃气抢险抢修、道桥抢险抢修中队各1个，约1500人。
3、主要装备
为完成战时消除空袭后果和平时抢险救灾的任务，抢险抢修专业队伍应装备装卸、吊装、运输、挖掘、推土、打井、铺路等机械设备和有关专业设备。
医疗救护专业队伍
1、主要任务
（1）现场抢救
尽快查明遭袭受灾的伤亡人数、伤类、伤情，迅速组织抢救工作，采取应急措施，妥善救护。
（2）转移后送
在做好伤病员现场救护的基础上，尽快把伤病员安全转送各级医院、救护所。
（3）组织群众开展自救互救
战时医疗救护任务艰巨，情况复杂，必须充分发动群众，教会群众紧急抢救方法，动员群众在第一时间搞好自救互救。
（4）卫生防疫
组织防疫力量，采取有力措施，控制和扑灭疫情，保障城市正常的生产、生活秩序。
（5）卫生防护
为预防和减少核、化学、生物武器对人员的伤害，与防化防疫专业队伍密切配合，做好侦、检、消、防、治等卫生防护工作。
2、组建与编成
医疗救护专业队伍由卫生部门负责组建。按照遂行任务的需要，通常大城市或特大城市平时编1至数个医疗救护大队；中小城市可编医疗救护中队或分队。
医疗救护专业队伍主要通过组织抢救组、开设救护站和战场医院达到医疗救护目的。
抢救组是伤员救护的基本力量，是分级救治的起点，它对伤员的抢救和后续治疗有着决定性影响。抢救组的主要任务是寻找、运送和隐蔽伤员；按救治范围对伤员及时急救，并做好群众自救互救的指导工作，迅速转送伤病员；做好负责区内的卫生管理和防病工作；请领分发急救药材。抢救组医疗救治范围主要是：及时包扎伤口；迅速止血；骨折固定；保持呼吸道通畅，防止窒息；对呼吸心跳骤停伤员，进行有效的人工呼吸和胸外心脏按压；止痛、防休克；对大面积烧伤进行适当处理；对化学灾害致伤人员，及时急救和消毒处理，迅速后送。
救护站是伤员救护的第二级救治机构。伤员经抢救后，一般都要经过救护站的进一步救治，然后再将较重的伤病员送往指定的医院治疗。救护站一般设分类处置组、重伤急救组、后勤保障组。救护站的主要任务是：实施现场抢救；接运、转送伤病员；按救治范围对伤病员进行分类、补充救护；开展防疫、防病工作；做好伤病员和工作人员的生活保障工作；及时请领、分发急救药材。救护站的救治范围主要是：止血、包扎、固定；防止休克；对窒息伤员施行环甲膜穿刺或做紧急气管切开术；普通口服或注射抗生素；对化学灾害致伤人员进行补充救治；对脊髓伤有尿潴留者可行耻骨上膀胱穿刺或留置导尿术。
战场医院是伤病员的紧急和早期救治机构，通常开设在有一定抗毁能力的地下工事内，或者战争法规定不容许袭击的地面建筑物内，主要任务是接收重伤员的救治。
3、主要装备
为完成战时防空和平时抢险救灾的医疗保障任务，医疗救护专业队伍应装备以野战救护为主的医疗器械、设施。
消防专业队伍
1、主要任务
（1）扑灭火灾
战时敌对我空袭可能使用燃烧弹等空袭炸弹，加之城市建筑物密集、易燃易爆物多，极易引起大面积火灾，消防专业队伍应当及时扑灭火灾，保卫人民生命和财产安全，恢复正常生活、生产秩序。
（2）消除次生灾害
由于城市化学有毒危险品集中，空袭火灾往往引起化学有毒次生灾害，对人民的生命造成极大威胁，消防专业队伍应当及时消除次生灾害。
（3）协助防化防疫专业队伍进行洗消
一旦敌对我进行核、化学武器袭击，可能造成大面积沾染，消防专业队伍应当积极配合防化防疫专业队伍进行洗消作业。
2、组建与编成
消防专业队伍主要由武装警察消防部队负责组建。通常大城市或特大城市平时编消防大队；中小城市可编消防中队或分队。
3、主要装备
消防专业队伍的主要装备除现有装备外，还应当根据战时防空和平时防灾的实际需要，不断改善和发展。随着信息化空袭武器的发展，针对城市高层建筑、地下设施增多的实际情况，特别应当配备扑灭高层建筑、地下设施火灾的器材与设备。
治安专业队伍建设
1、主要任务
（1）警卫重要目标
对城市首脑机关、通信和交通枢纽以及“生命线”工程等重要目标实施警戒防卫，确保安全。
（2）实施交通管制
战时敌可能对城市交通进行大规模破坏，造成拥挤堵塞，甚至发生交通事故，使城市交通运输极为困难。治安专业队伍必须采取一切有效措施和办法，实施交通管制，确保交通顺畅。
（3）维护社会秩序
空袭和自然灾害，容易引发社会秩序混乱，治安专业队伍应当在第一时间赶赴现场，疏导遭袭受灾人群，维护社会秩序。由于高技术武器装备之敌空袭作战向全时域拓展，治安专业队伍还应加强城市灯火管制，防止暴露目标。
2、组建与编成
治安专业队伍由公安机关负责组建。按照遂行任务的需要，通常大城市或特大城市平时编治安大队，通常每个大队下辖重要目标警卫、交通管制、维护社会秩序等中队；中小城市可编治安中队或分队。
3、主要装备
由公安机关按照国家规定统一配备治安专业队伍的警戒防卫、交通管制等装备器材。
防化防疫专业队伍
1、主要任务
（1）实施核、化学、生物灾害的观测
观测专业分队应根据实际需要，在不同方向和距离上设2～3个观测哨，组成观测配系，实施周密观测。主要观测敌核袭击的时间、爆高、爆炸方位以及闪光与巨响的时间，确定爆心投影点，估算瞬时杀伤因素的破坏半径和放射性沾染的范围，为组织核防护提供依据。
（2）实施核、化学、生物灾害的侦察
侦察专业分队应当完成化学侦察、辐射侦察和沾染检查任务。化学侦察，重点查明受染道路或地域有毒物质的种类、浓度、染毒密度、染毒范围；指导群众的防护，并标志毒区，以防群众误入。辐射侦察，重点查明地面放射性沾染的照射率，确定沾染范围，并标志沾染区，指导群众防护，防止群众误入沾染区。沾染检查，重点查明物体表面的沾染程度；查明水源中的放射沾染浓度和粮袜、食品中的沾染比度；指导群众消除放射性沾染。
（3）实施核、化学、生物灾害的洗消
洗消专业分队应当对道路、地域、物体表面消毒或消除放射性沾染；指导群众洗消。
2、组建与编成
防化防疫专业队伍，通常编组观测、侦察、洗消等专业分队，由环保、卫生、化工等部门负责组建。防化防疫专业队伍的编成要与任务相适应。通常大城市或特大城市平时编防化防疫中队；中小城市可编防化防疫分队或小队。
3、主要装备
为完成消除核、化学、生物武器袭击后果的任务，防化防疫专业队伍应当装备观测、侦察、洗消等专业设备。
通信专业队伍
1、主要任务
（1）无线电通信的组织与抢修
无线电通信是人民防空斗争的重要通信手段。无线电通信中队主要担负接收和传递空袭和灾害警报；开设应急无线电通信台站，接替遭破坏的通信网；组织人口疏散和各专业队伍遂行任务时的机动通信；抢修抢通被破坏的无线电通信设施，确保通信畅通。
（2）有线电通信的组织与抢修
有线电通信是人民防空的主要通信手段。有线电通信中队主要担负人民防空斗争指挥、警报等有线电通信的维修、保障任务；抢修抢通被破坏的有线电通信设备和线路；根据人民防空斗争需要；架设临时通信线路，开设应急有线通信站，实施应急通信保障。
2、组建与编成
通信专业队伍，通常编组无线电通信、有线电通信等专业中队，由电信、邮政部门负责组建。通信专业队伍的编成要与任务相适应。通常大城市或特大城市平时编通信大队；中小城市可编通信中队或分队。
3、主要装备
为完成战时防空和平时防灾的通信保障任务，通信专业队伍应当装备以野战通信为主的无线电、有线电等专业设备。
运输专业队伍
1、主要任务
（1）运输人员
主要负责运输疏散人员，确保迅速、安全疏散；运输遭袭受灾的人员，确保人口安全转移和伤员转运和后送；运输人民防空专业队伍，确保按时机动和到位。
（2）运输物资
主要负责运输需要转移和疏散的重要物资和关键设备，人民防空救援物资、器材，遭袭受灾群众不可或缺的生活物资等。
2、组建与编成
运输专业队伍，由交通部门负责组建。通常大城市或特大城市平时编运输专业大队；中小城市可编运输专业中队或分队。
3、主要装备
为完成人员和物资的运输任务，运输专业队伍应当装备各型货运车辆、客运车辆和特种运输车辆。
(发布时间：2015-6-8)
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