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山西祁县循环经济园区总体规划（2016-2030）环境影响评价公众参与二次公示
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山西祁县循环经济园区总体规划（2016-2030）环境影响评价公众参与二次公示
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》的要求，祁县华丰投资开发建设有限公司委托山西清源环境咨询有限公司开展“山西祁县循环经济园区总体规划”环境影响评价工作。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号文）规定，现将该规划环境影响评价的有关事项进行第二次公示。
一、规划名称及概要
名称：山西祁县循环经济园区总体规划。
规划年限：2016-2030年，其中近期（2016-2020），远期（2020-2030）。
规划范围：以山西顺发热电有限公司为核心，北至晋牛集团北侧田间路，东至祁县乔家啤酒公司东侧350m田间路，西至宏固酒厂西侧150m处规划路，南至红星酒厂南侧360m处规划路，整体形态呈“凸”字形，该范围面积为3.46km2。
产业发展定位：以生物发电、白酒生产、农副产品加工等为主导的循环经济产业园。
规划产业链条：祁县循环经济园区现状主要以山西顺发热电责任有限公司以及酒类企业为主导，园区未来发展产业也主要以非资源性产业为主，依托其优越的自然、地理条件，依托现状企业门类，深入挖掘企业之间产业相互关联性，依据循环产业链条发展要求，完善园区相关产业配套发展，在循环经济方向上走出自己特色产业发展思路。园区以生物发电、糠醛生产、农副产品加工为核心，形成循环的经济产业网。
二、环境影响评价内容
（1）规划协调性分析
园区规划总体上符合国家、山西省相关政策及规划，符合祁县县城总体规划等规划，园区规划产业与山西省、晋中市、祁县国民经济发展、祁县经济开发区总体规划等规划的要求总体协调，园区建设对祁县产业转型意义重大。
（2）环境质量现状
依据园区选址及周边地形、地貌、水文、环境状况特征，对大气环境、地表水环境、地下水环境、噪声环境进行监测，利用监测数据对园区环境质量现状进行评价，评价结果显示：大气监测指标部分超标：主要包括TSP、PM10、PM2.5和NO2，主要是由于北方天气干燥和周边村庄燃煤采暖所致；地表水监测断面现状监测显示各监测断面粪大肠菌群超标，主要是由于受生活和农业污染所致；地下水环境部分水井氟化物和砷略有超标，可能是地质原因所致；声环境中均满足功能区要求；土壤环境满足功能区的要求。
（3）资源环境承载力分析
大气环境承载力：整体上区域大气环境能够承载园区项目的发展。
水资源承载力：园区生活和生产供水水源主要为现有水井和祁县城市政供水；除食品企业外，工业用水主要采用中水，可满足园区需求。
土地资源承载力：园区内土地利用情况需由国土部门对土地利用总体规划进行调整，调整后可满足园区未来开发利用要求。
（4）规划环境影响预测与分析
大气环境影响：园区规划项目大气污染物排放对周边敏感目标的环境质量影响较小，规划项目的特征污染物达标排放后对环境空气影响轻微。
水环境影响：园区采用科学合理的污水治理措施，做好污水的梯级利用和综合利用，园区规划建设不会造成河流污染和水环境风险；采取严格的防渗措施后，可有效切断污水和固废污染地下水的途径，对地下水影响很小。
生态影响：规划做好土地平整过程中引起的水土流失以及可能的生态破坏预防措施，规划发展对周边生态影响较小。
声环境影响：园区规划建设项目产噪较小，在采取严格的防噪降噪措施后，可保证园区厂界噪声达标以及敏感目标声环境达标。
固体环境影响：规划工业固体废物主要包括为一般固废，评价要求因地制宜实现综合利用，确保固废合理处置。
三、环境影响减缓措施
（1）大气环境污染防治措施
①加强区域环境整治，改善环境质量。对新建项目强化环保准入门槛、提高清洁生产水平、污染物治理水平和基础设施配套建设；对区域现存项目进行梳理，对不符合政策要求的污染源进行清理整顿。②优化产业结构，提高准入门槛。发展无污染和轻污染产业，从源头控制园区发展对环境空气的影响。③提高产业技术水平和污染治理水平，严格项目生产运营中的废气污染源控制，加强无组织排放粉尘、工艺废气的控制，推行清洁生产，在保证实现经济目标的前提下，力争资源消耗少、排污量小。④优化能源利用方式，积极采用太阳能、天然气等清洁能源的推广和使用。⑤优化产业布局，从规划园区选址及布局方面，应合理调整工业布局。⑥严格环境管理。⑦控制环境风险，保护园区及周围环境免受工业突发事故风险的影响。⑧加强园区生态环境建设。
（2）地表水环境影响减缓措施
①合理规划水源，建设节水园区。②完善各企业污水处理设施，做好水资源循环利用，保证园区企业污水全部进入污水处理厂，不直接外排。
（3）地下水影响减缓措施
①做好防渗工作，防止地下水污染。重点做好各企业生产车间、污水处理设施、事故水池、排水管线、物料堆场的防渗工作。②保护区内水井安全，防止地下水污染。切实做好园区水井防护工作，落实水井井房建设，严格园区污水系统封闭措施与固废收贮、处置措施，切断园区可能污染水井水质的途径，并且适时对水井水质进行监测，保证水井饮用安全。
（4）固体废弃物污染防治措施
①一般工业固废。基于园区一般固废的类型，评价提出园区产生固废应最大化综合利用。②生活垃圾，园区应设置相应的环卫机构，在建设中配套完善生活垃圾储运设施。
（5）声环境影响减缓措施
①严格按照功能区规划安排项目，合理规划功能区布局。②加强交通噪声管理，在园区主干道地段建设绿化带等，强化园区机动车鸣笛管理。③加强企业厂界噪声达标管理。对有噪声设备的企业，必须配备降噪设备和措施，严格控制其厂界噪声水平，并定期检查。
（6）生态建设与防护措施
生态环境保护与建设的指导思想为：污染治理与生态恢复相结合，建设生态型园区；强化园区内部的生态建设，净化和改善园区的生态环境；加强园区周边生态隔离带的建设，净化和控制污染影响范围，保护城市生态环境。
四、环境影响报告书总体结论要点
评价以园区建设项目对环境影响为重点，结合相关规划执行情况、存在问题以及资源环境制约因素，提出：严格准入条件，禁止不符合相关产业政策要求的项目入区；生产废水和生活污水分类收集处理后全部排入城市污水处理厂，严禁直接排放影响地表水水质；加强园区水源井管理，做好固废堆场防渗工作，切实保护地下水不受污染；做好水土流失及生态破环预防措施。
《山西祁县循环经济园区总体规划》在推进区域产业转型发展，指导园区发展建设的同时，根据国家和我省有关环保法律法规、政策规划，依据环评建议，进一步优化和调整规划，采取相应的环境影响减缓措施后，从环保角度上基本可行，可以为园区可持续发展提供科学依据。
五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
环境影响报告书简本将放置于祁县华丰投资开发建设有限公司，或可以信函、传真、电子邮件、电话等方式，向环境影响评价机构联系，要求提供环境影响报告书简本及相关内容。
公众查阅环境影响报告书简本期限为：本公告公布日起10个工作日内。
六、征求公众意见的范围和主要事项
征求公众意见的范围：主要为园区周围各村庄的居民、单位职工或团体、组织和管理部门。
征求公众意见主要事项：
（1）公众是否支持规划的实施；
（2）公众对规划实施可能对环境造成影响的意见；
（3）公众对规划环评提出的调整意见和减缓措施的建议、意见；
（4）公众对园区环境保护方面的意见和建议；
（5）公众对规划环境影响评价工作改进的意见和建议。
七、征求公众意见的具体形式
公众可以信函、传真、电子邮件、固定电话或者其他联系方式，向委托单位或者其委托的环境影响评价机构提交书面意见。
管理机构：祁县华丰投资开发建设有限公司
联系人：孙慧
联系电话：0354-3839995
环境影响评价单位：山西清源环境咨询有限公司
通讯地址：太原市并州南路6号大营盘鼎太风华B座2401室
联系人：徐景炎 电子邮箱：qingyuanxjy@163.com
电话：0351-4061615
八、公众提出意见的起止时间
自公示之日起10个工作日。
(发布时间：2016-6-1)
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